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近日，广东省委、省政府出台关于高质量建设制造强省的意见，提出着力实施大产业、大平台、大项目、大企业、大环境“五大提升行动”，推动制造业高端化智能化绿色化发展，确保制造业重点产业链自主可控和安全可靠，加快实现由制造大省向制造强省跨越。其中，意见多处直接“点名”湛江。

意见在实施“大产业”立柱架梁行动，建设具有国际竞争力的现代化产业体系的部分提出，优化完善纵深协同的产业发展布局。支持粤东粤西粤北地区结合资源禀赋和功能定位，全面加强与粤港澳大湾区的产业链供应链协同合作，形成紧密衔接、互为支撑的产业分工，加快打造沿海产业发展带和北部绿色低碳发展区。以湛江为核心在粤西地区打造传统产业提质升级主战场，加快建设面向全球的临港经济区和承载珠三角地区产业转移的主要基地。提升产业链供应链韧性和安全水平。加强紧缺部件和物料战略储备，在广州、深圳、汕头、惠州、东莞、江门、湛江、茂名、揭阳等地布局建设全球大宗商品重要配置基地和电子元器件集散分拨基地。

在实施“大平台”提级赋能行动，打造一批具有全球引领力的产业发展平台的部分提出，高标准建设一批“万亩千亿”园区载体。在汕头、湛江建设大型出口加工产业区。高起点、高标准推进7个大型产业集聚区和15个承接产业有序转移主平台建设。

市委党校经济教研室副主任、副教授汤晓龙表示，意见为今后五年湛江的制造业高质量发展指明了方向、提供了重要遵循。当前，湛江在绿色钢铁、绿色石化、新能源、现代农业、海洋渔业等不少领域的发展指标已进入全省第一方阵，意味着湛江重大重点产业高质量发展从统筹规划阶段全面步入落地和成长阶段，有能力成为粤东西北产业高质量发展的中坚力量。

“意见提出，以湛江为核心在粤西地区打造传统产业提质升级主战场，这既符合湛江实际，又找准了短板，为湛江传统产业注入新动能。”汤晓龙说，湛江是广东传统的农业大市和海洋大市，但存在产业大而不强、精深加工不足、中高端产品少、附加值不高等问题，仍处于产业链、价值链中低端。按照意见的要求，湛江在承载珠三角地区产业转移时，要注重与传统产业提质升级相融合，注重为优势产业引进配套企业，不断延伸“粗加工与精深加工并举—仓储物流冷链一体化—个性化多渠道销售”链条。此外，加快湛江湾实验室、863项目研发基地等重点科研平台建设，可为湛江海洋渔业、海洋生物医药等产业高端化、现代化发展提供科技支撑。

意见支持湛江建设大型出口加工产业区。汤晓龙认为，湛江是广东对接海南的重要门户，更是对接RCEP的重要开放门户。要以推动港产城联动为抓手，进一步完善港口群基础设施体系建设和城市综合交通体系建设，助力建设现代化陆海交通运输综合枢纽，更好地发挥国家高新区、湛江经开区、奋勇东盟产业园、湛江综合保税区和湛江大型出口产业区等重大平台的产业潜力，以吸引珠三角产业转移或引导下游产业、配套产业来湛落户，实现“进口—加工—出口”双向循环，助力广东外向型经济优势。

“意见还提出，建立珠三角地区和粤东粤西粤北地区优化营商环境对口帮扶长效机制。应借助广州与湛江‘核+副中心’共建契机，锚定广州优化营商环境先进做法，推动全市政务办事标准和服务质效与广州全面接轨。”汤晓龙说，可探索在广州先进产业园区设立广湛民营企业家联谊学习基地，建立两地企业家联盟，互访互学，借鉴大湾区的先进发展理念，树立湛江市民营企业家的开拓精神以及国际视野。此外，应规划湛江人才新政方案，持续优化“引育留用管”人才环境，积极建设区域性院士科研集聚地，构建国家级海洋、农业、石化、钢铁高层次人才创业基地。

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